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    新经济与创投行业发展对策，两者确实是密不可分互为依存的关系，创业投资是发展新经济的重要资本力量，而新经济的发展又为创业投资提供了广阔的市场和机遇。我国在改革开放之前近30年里没有创业投资，高科技项目主要依靠政府投资，发展十分缓慢，与世界发达国家的差距越来越大。改革开放前20年，我国依靠大规模的固定资产投资，在基础产业、基础设施领域迅速缩短了与世界的差距，但高科技产业依然发展缓慢。直到二十多年前，创业投资进入中国，以民建中央关于加快我国风险投资发展的全国政协一号提案为标志，创业投资行业步入快速发展的历史时期。为以互联网产业、移动互联网产业为代表的新经济发展注入了新的资本力量，发挥了创业投资独特的资本作用，缩小了新经济领域与世界的差距。这一趋势还在继续。加快新经济的发展，同时加快创业投资的发展，已经引起全国上下广泛关注和大力推动，就连在我国传统产业稳居龙头老大地位的中央企业，国资委正在主办央企创新创意大赛，报名项目1800多个，其中新一代信息技术占一半以上，先进制造业技术占三分之一，其余是新材料技术项目。国资委设立的国创投资引导基金等中央企业创新发展基金将提供创投支持。随着我国“双创”打造升级版的持续推进，一个新经济发展与创业投资发展协同互动的新格局正在形成。

    当然，目前对新经济的内涵理解不尽相同，每个时期新经济的具体内容也不尽相同。但是正如前几天中央政治局会议再次强调的，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段。现阶段新经济的发展实质上就是高质量的发展，是一种创新驱动型、知识主导型、科技推进型和信息数字化的经济形态。

    前几天在中央政治局学习会上，习近平总书记对加快发展新一代人工智能等问题发表了重要讲话，提出了在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的驱动下，人工智能加速发展的大趋势。这些行业也是新经济的代表性行业。推动新经济行业的发展，不能再走过去以银行贷款为主平台以债权投资为主渠道的间接融资老路，必须着力提高股权投资、直接融资的比重。而创业投资作为以股权投资、直接投资、实体投资、产业投资、长期投资为特征的新兴资本方式，在新经济发展中已经并正在发挥越来越重要的作用。据全国创业投资企业备案管理系统近10年的数据显示，处在前几位投资的行业正是包括网络产业、软件产业、金融服务业以及七大战略性新兴产业在内的新经济领域的项目，浙江省是引领我国新经济发展的主要地区，钱塘江论坛也以新经济为主题，同时浙江省也是我国创业投资大省，无论是创投企业数量、创投企业管理资产规模，以及创投人才的集聚，都居全国前列，也证明了新经济发展与创业投资发展密不可分互相促进。

    但是从全国总体状况看，创业投资行业对新经济发展的应有作用还远远没有发挥出来，除了因为一些政府部门对创业投资的地位和作用还缺乏充分的认识和足够的重视外，从行业内看创投行业自身的原因，一是创投企业（基金）数量多但平均管理资产规模小而散，无法形成规模效应和提高投资效益。以全国创投企业备案数据为例，目前1800多家企业十年累计投资21000多个项目，累计投资额3200多亿元，平均一个项目1500万元。据统计，我国创投基金管理资产规模不足一亿元的占80%以上；二是缺乏合格的投资人，特别是合格的机构投资人；三是创投行业小而散格局造成大部分创投机构缺乏专业化复合型高素质的管理人才；四是应该以信用为本的创业投资行业信用体系建设严重滞后。针对上述问题，一些业内人士预计我国创投业在今后两三年将开始大调整、大重组、大洗牌，将有一半以上甚至更多企业被淘汰、被兼并。影响我国创投行业作用发挥的外部原因。一是2016年9月国务院发布的“关于促进创业投资持续健康发展的若干意见”提出的一系列政策措施，包括准入注册、税收政策，募资渠道、国企改革、退出制度、政府作用、行业自律等各个方面的政策，落实慢、落实难，甚至不落实。政策效应还没有发挥出来，二是对创业投资的监管，包括对创投管理企业的登记、创投基金的备案、创投从业人员的资格考试，创投企业报送的信息资料等等，实行差异化监管体制和方式迟迟没有出台。

    值得我们欣慰和寄予希望的是，党中央、国务院领导一直对创业投资给予了高度重视。多次对促进创业投资发展作出重要指示。最近根据中央深改委关于深入推进改革督察工作的安排，特别选定了对“创投国十条”落实情况进行督察，组成了国务院十六个部委参加的督察工作组，已经完成了部门自查和实地督察，正在完成上报的督察报告。创投委已经把行业对“创投国十条”落实情况的主要意见报送给工作组。我们相信，这次督察工作一定会加快全面贯彻落实“创投国十条”的进程，正如业内流传的创投行业将迎来又一春。我们也相信，我国创投行业步入持续健康高效发展之日，也是中国新经济加快高水平高质量发展之时。